Индикаторы риска — это признаки, которые могут указывать на возможные нарушения при использовании земель сельхозназначения.
В конце прошлого года Минсельхоз РФ добавил новый индикатор риска по выявлению с/х земель, которые используются с нарушением земельного законодательства. Данным фактором является существенное снижения плодородия земель. В начале года список индикаторов снова увеличился, теперь в него добавлена смена собственника земель чаще одного раза в год.
Какие еще индикаторы риска существуют, к чему нужно быть готовым владельцам участков и как работает система отслеживания Россельхознадзора — в данной статье.
Какие индикаторы риска существуют:
1. Наличие на земельном участке специализированной техники, используемой для снятия и перемещения плодородного слоя почвы.
2. Выявление негативных процессов, происходящих на землях сельхозназначения. К ним относятся водная и ветровая эрозия, сели, подтопление, заболачивание, засоление, иссушение и уплотнение. Играет роль и загрязнение земель химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, а также загрязнение отходами производства и потребления.
3. Зарастание земельного участка сорными растениями, деревьями и кустарниками на площади не менее чем 25% от общего размера земельного участка.
4. Выявление утечки воды из канала или отсутствие подачи воды в канале или его части, который входит в мелиоративную систему или является отдельно расположенным гидротехническим сооружением. К этому же фактору относится заболачивание земельного участка, складирование или сжигание древесно-кустарниковой растительности, составляющей защитные лесополосы.
5. Выявление существенного снижения плодородия. Речь идет о снижении содержания органического вещества в пахотном горизонте, содержания подвижного фосфора и обменного калия при условии выращивания трех и более лет подряд сельскохозяйственной культуры зерна на данном земельном участке. Сведения об этом будут сверяться с данными из ФГИС «Зерно».
6. Смена собственника земельного участка более одного раза в течение календарного года. При этом специалисты Россельхознадзора, осуществляющие контроль, ориентируются на информацию из государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения.
Как осуществляется выявление индикаторов риска?
За нарушениями следят специалисты Россельхознадзора. По данным ведомства инспекторы без взаимодействия с фермерами обследуют земли или исследуют данные, размещенные в информационных системах. К примеру, эксперт при выезде может обнаружить стоящую специализированную технику или заболачивание участка, на котором размещена система мелиорации. Помимо Россельхознадзора, надзор в данной сфере осуществляют Росреестр и Росприроднадзор.
Какие последствия могут быть для владельцев земли при выявлении индикаторов риска?
По сведениям ведомства, обнаружение одного или более индикаторов риска на земельном участке может послужить поводом для внеплановой проверки. В зависимости от ее результатов, собственнику могут выдать предписания об устранении найденных нарушений.
Кроме того, возможно привлечение к административной ответственности с наложением административного штрафа: от 1 тыс. до 50 тыс. рублей — для физических лиц, для должностных лиц — от 5 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — от 30 тыс. до 700 тыс. рублей.
Особым случаем является причинение вреда почве как объекту охраны окружающей среды. Если в почву поступили загрязняющие вещества, на поверхности почвы или в почвенной толще складируются отходы, произошло перекрытие почвы, снятие, перемещение или полное уничтожение плодородного слоя, территориальные управления Россельхознадзора рассчитывают размер вреда и предъявляют претензию на его возмещение.
Собственник может вообще лишиться участка за неиспользование или обработку земли с нарушениями, а также в случае причинения вреда почве. Эти нормы существуют с января 2023 года.
Как пояснили в Россельхознадзоре, если при проведении проверок без взаимодействия с контролируемым лицом выявлено несколько индикаторов рисков, все они будут являться предметом одной проверки. Кроме того, с 1 марта 2025 года по итогам данных проверок территориальные ведомства смогут выдавать предписания об устранении выявленных нарушений требований с указанием срока.
О чем необходимо помнить собственникам с/х участков:
- Земельные участки необходимо использовать в соответствии с их целевым назначением или видом разрешенного использования;
- Нельзя допускать зарастание участка сорными травами и древесно-кустарниковой растительностью;
- Необходимо своевременно восполнять питательные элементы, не допуская тем самым снижения плодородия;
- Нельзя допускать выкопки карьеров на участках сельхозназначения.
Подготовлено по материалам портала Поле.рф