Новый проект закона «О землеустройстве», который заменит старую редакцию 2001 года, создан Минсельхозом России. Документ находится на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Исходя из пояснительной записки, за два прошедших десятилетия закон претерпел ряд изменений. Многое утратило актуальность, например:
- была утрачена часть предмета регулирования
- утратили должную определенность критерии объекта землеустройства, цели и мероприятия в области землеустройства
В связи с этим закон в полной мере не может обеспечить развитие государственного управления в сфере землеустройства и реализацию землеустроительных мероприятий.
«С учетом сложившихся подходов в правоприменительной практике назрела необходимость в восстановлении и модернизации правового института землеустройства, направленного на всестороннее и целостное управление землями, прежде всего землями сельскохозяйственного назначения, что требует разработки федерального закона о землеустройстве с новым содержанием», — подчёркивается в документе.
Согласно новому законопроекту, будет выполнено:
- Объединение уже существующих проектов в области землеустройства (например, федеральную и региональные карты сельхозземель), уточнение их статуса, а также предложения решений проблем (сохранение и повышение плодородия почв, регламенты по пригородным землям и неиспользуемым участкам и т. д.)
- Создание единого реестра сельхозземель, который ляжет в основу схемы землеустройства территории РФ — стратегического документа, включающего карты, информацию о назначении и видах участков, их характеристиках и местонахождении, плодородии почв и пригодности для конкретных культур;
- Разработка сельхозрегламентов, определяющих виды разрешенного использования участков, требования к их предельным размерам, конфигурации и расположению, а также перечень агротехнических, мелиоративных мероприятий и работ по восстановлению плодородия почв;
- Проведение агроэкологического районирования, предусматривающего деление территории сельскохозяйственных угодий с учетом почвенно-климатических факторов на однотипные по природным и хозяйственным свойствам земельные участки для типизации требований к организации их использования и охраны;
- Включение в значительной части в сферу регулирования земель сельскохозяйственного назначения как самостоятельного и наиболее незащищенного объекта землеустройства, тем самым обеспечивая их рациональное использование и охрану;
- Возможность установления отдельного правового регулирования проведения землеустройства на землях иных категорий.
Авторы законопроекта подчеркивают, что в некоторых областях РФ (Белгородская область, Краснодарский край, Ростовская область, республика Дагестан, республика Саха (Якутия) в рамках государственного регулирования обеспечения плодородия земель сельхозназначения уже действуют новые положения. Они касаются вопросов рационального использования и охраны почв на основе агроэкологического районирования земель сельхозназначения, в том числе с использованием адаптивно-ландшафтного подхода.
Ранее сообщалось, что закон, предусматривающий создание единой федеральной государственной информационной системы о землях сельхозназначения принят Госдумой.